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【网上公示】2019年度鲤城区文明办部门预算
发布时间:2019-01-28 | 字号:

     

 

2019年度鲤城区文明办部门预算说明

一、部门主要职责

二、部门预算单位构成

三、部门主要工作任务

四、预算收支总体情况

五、一般公共预算拨款支出情况

六、政府性基金预算拨款支出情况

七、财政拨款预算基本支出情况

八、一般公共预算“三公”经费支出情况

九、其他重要事项说明

十、名词解释

附表:2019年度文明办部门预算公开表

        

 

 

 

 

 

 

 

2019年度文明办部门预算说明

 

根据《鲤城区财政局关于下达2019年度区直行政事业单位部门预算的通知》(泉鲤政财〔20198号)的批复,现将我单位2019年度部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

文明办的主要职责是:

(一)深化公民思想道德建设。

(二)规划和部署群众性精神文明建设活动。

(三)指导、组织开展各级各类精神文明创建活动和日常管理。

(四)掌握全区精神文明建设活动的开展情况,为区委、区政府提供决策依据。

(五)组织、协调、督促、检查各有关部门开展未成年人思想道德建设工作。

(六)负责全区志愿服务活动的总体规划和协调指导。

(八)完成区委赋予的其他职责任务。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看,区委文明办总编制数 7,实有人数 7,其中行政编制4,参公事业编制3人。其中:列入 2019年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

区委文明办

财政核拨

4

4

区精神文明创建活动指导中心

财政核拨

3

3

 

三、部门主要工作任务

2019,区委文明办主要任务是:

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

1. 强化学习教育。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为精神文明建设战线和精神文明创建工作最根本的政治任务、最重要的政治责任,把习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要指示精神转化为精神文明创建工作的具体任务举措,落到实处,引导全区精神文明战线增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以庆祝新中国成立70周年为契机,以各类文明创建活动为载体,加强理想信念教育、中国特色社会主义和中国梦教育、形势政策教育等,开展成就宣传和群众性主题活动,做到真学真懂真信真用。加强网络文明传播,充分发挥新媒体宣传功能,运用“学习强国”“党员e家”“福建干部网络学院”等网络平台加强学习。加大文明信息报送力度,提高信息采编质量。组织人员参加市文明信息通信员培训班。

2. 推进建设新时代文明实践中心。在总结省、市级试点经验的基础上,成立建设新时代文明实践中心试点工作指导组,至年底前在辖区内推动新时代文明实践中心建设,协力打造理论宣讲、社会宣传、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务、乡风文明建设“七大平台”载体,建立试点工作联系制度,落实组织动员、外出学习、政策支持、督促检查等各项工作,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。

二、开展庆祝新中国成立70周年道德实践活动

3. 深化弘扬时代新风行动。加强公益广告刊播,以庆祝新中国成立70周年为主题,组织参与市公益广告征集,组织创作反映新中国辉煌成就、新时代精神风貌的优秀作品,广泛刊用导向鲜明、富有内涵、感染力强的公益广告;认真落实公益广告促进和管理暂行办法,依托“两微一端”、楼宇梯视、户外显示屏等载体,刊播“讲文明树新风”公益广告,联合单位、学校、社区开展公益宣传,打造喜迎国庆、祝福祖国的浓厚社会氛围。开展“我们的节日”主题活动,利用传统节庆,深入挖掘、宣传、展示闽南优秀传统节日文化和习俗。

4. 开展道德典型评选宣传。开展第六届鲤城区道德模范评选表彰活动,组织参与第七届全国、第六届福建省、第六届泉州市道德模范评选。宣传贯彻新时代公民道德建设实施纲要,健全完善与道德模范联系和礼遇、帮扶工作机制。组织参与“德行泉州聚善汇美”道德典型现场交流活动,选送作品参加“弘扬雷锋精神·传播道德力量”主题演讲比赛,组织参与道德典型巡讲巡演、宣传推广和道德讲堂活动。持续开展“我推荐、我评议身边好人”活动,巩固深化“身边故事、共同铭记”活动成果,培育出更多的身边好人,发掘身边好故事,不断扩大参与面和影响力。

5. 推进市民文明行为规范。开展“践行‘八不’行为规范、做文明公民”、公共生活好言行等文明行为规范引导教育,着力提升全区公民文明素质。抓好文明旅游工作,在重要时间节点开展文明旅游舆论宣传,深化文明风景旅游区、文明旅行社、文明酒店(宾馆饭店)、文明导游创建,把好“六关”,落实行前教育、旅游“红黑榜”等举措。大力普及文明交通、文明用餐、文明礼仪等市民文明规范,制定落实市民公约、文明守则,把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面、转化为人们的情感认同和行为习惯。

三、深化群众性精神文明创建活动

6. 深化文明城市(区)常态化创建。按照“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的要求和城市建设提速年的目标,对照测评体系补齐短板、提升城市品质。每月做好建制区文明城市创建考核月测评的对接工作,做好考核结果存在问题的通报整改,密切跟踪考核成绩纳入年度绩效评估体系的结果。加强城市精细化管理,紧盯市民关注的“小事”,抓好背街小巷脏乱差、占道经营、交通乱象等专项整治,保持城市整洁有序,把随时接受省、市随机暗访测评细化为日常工作、落实到点位。加强创建工作指导,组织参与文明城市创建工作外出学习考察,推动各街道、区直各有关单位形成积极有为、协力担当的工作自觉;持续深化全国文明城市创建工作,提升省级文明城区创建水平,推进环泉州湾文明城市群创建一体化。

7. 深化文明社区创建。对照文明社区测评体系标准,突出党建引领,将社区精神文明建设主动融入城市基层党建“磐石”工程,广泛开展“我们的节日”、“三下乡”和文明单位“结对子、种文化”等活动,推动公共文化资源向基层延伸。培育文明社区创建示范点。探索推进“文明小区”创建评选活动,提升物业小区的创建水平。围绕区委古城新区社区治理部署,继续推进江南新区社区振兴计划,突出鲤城特色,深化社区精神文明建设,注重补齐“精神短板”,提升市民群众文明素养,努力形成文明社风、良好家风、淳朴民风。在江南新区倡导持续推进社区人居环境综合整治,继续推进“厕所革命”、垃圾治理行动、污水治理行动等,提升江南新区的文明城市创建水平。

8. 深化文明单位创建。组织全国、省级文明单位创建初评工作和市级文明单位创建总评工作。推动经济条件较好、帮扶能力较强的市级以上文明单位积极履行社会责任,鼓励和支持非公有制经济组织、社会组织参与文明单位创建,拓展文明单位创建覆盖面。增大文明单位服务窗口实地测评比重,引导行业窗口单位注重提升服务质量、优化服务环境、兑现服务承诺,营造一流营商环境。做好涉改单位创建对象的补申报工作。培育一批文明社区创建示范点。

9. 开展文明家庭创建。不断深化“五好家庭”“最美家庭”创建,组织参与“文明家庭祝福祖国”等活动,共育家国情怀。发挥好全国和省级文明家庭的示范带动作用,选送家庭参与市2017-2019年度文明家庭评选。深化“传家训、立家规、扬家风”活动、“家+文化”建设活动,做好文明家庭短视频宣传刊播工作,大力弘扬社会主义家庭文明新风尚。组织参与市级家风家训馆观摩活动,积极参与第二批市级家风家训馆评定。完善文明家庭创建管理机制,推动帮扶礼遇、学习宣传制度化。

10. 深化文明校园创建。组织51所学校参与文明校园创建活动,巩固提升2018年度48所学校创建活动成果。落实创建学校公示文明校园创建“六条标准”和“实施方案”,营造浓厚的创建宣传氛围,开展文明班级、文明宿舍、文明食堂创建,推动创建工作扎实有效。加强指导督促,引进激励机制,明确专人负责,形成长效常态创建机制。开展文明校园风采展示活动,宣扬先进典型,提升文明校园美誉度。持续开展“公共文化服务校园行”活动,推动闽南优秀传统文化进校园。

11. 深入推进移风易俗工作。持续落实全区深化移风易俗工作方案,直击婚丧陋习扰民问题,持续推进丧事扰民网格化综合治理,推进中心城区文明办丧专项工作,在全区推行婚俗改革、倡导简约婚礼。严格执行规范党员和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定,强化既定制度规定的执行,落实责任分解、培训观摩、经验交流等机制,巩固提升各级巡视反馈问题整改成果,把移风易俗工作纳入落实全面从严治党主体责任检查和年度绩效、社会综合治理考评体系、精神文明创建内容,强化舆论引导和监督,形成新风正气。认真组织调研考察,推动形成以移风易俗为主要内容的市级文明行为促进条例。

四、加强未成年人思想道德建设工作

12. 强化未成年人思想道德教育实践。紧扣庆祝新中国成立70周年主线,深入开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动,唱响“我和我的祖国共奋进”时代强音,重点加强党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育,引导未成年人“传承红色基因争做时代新人”。推进“新时代好少年”评选学习宣传活动,组织开展清明节“网上祭英烈”、国庆节“向国旗敬礼”网上签名寄语活动,组织参与市中小学生“童心向党”歌咏活动、“中国梦劳动美”夏(冬)令营、经典诵读和优秀童谣征集传唱活动。强化未成年人日常行为养成,普及海丝文明礼仪,持续开展社会主义核心价值观“三进”活动,依托公共服务场馆、教育实践基地等场所开展社会实践活动,引导未成年人见贤思齐。

13. 发挥好未成年人活动阵地作用。认真抓好10个社区未成年人文体活动设施场所建设。组织为民办实事项目的   45个社区和10个青少年社会教育活动中心利用未成年人设施场所开展丰富多彩的暑期活动,组织参与“十佳活动场所”评选。落实中央彩票公益金支持的乡村学校少年宫项目建设,组织18所城乡学校少年宫举办特色项目普及展示活动,参与市优秀学校少年宫评选。探索道德实践基地试点工作,代表泉州市承办省“完善社会教育,培育时代新人”现场会。加强未成年人心理健康教育辅导中心(站、室)规范化建设,组织百场心理健康辅导进社区、进校园、进机关活动。加强保护未成年人公益宣传,抓好网络、手机、荧屏等净化和“黑网吧”、校园周边环境整治,发挥“五老”志愿者作用,形成齐抓共管合力。

五、推进志愿服务、诚信建设制度化

14. 推进志愿服务制度化。推进志愿服务组织“六有”、志愿服务驿站“八有”建设,培育志愿服务品牌团队,推动全区志愿服务驿站运行常态化。组织参与全市志愿服务组织负责人培训,组织区志愿服务组织负责人培训,抓好全国志愿服务信息系统平台的推广应用,落实各地各部门志愿者(地方常住人口13%以上、部门干部职工30%以上)在系统平台注册,推动注册志愿者(超过70%)广泛参与志愿服务、年人均参与服务超过25个小时。围绕党委政府中心工作和群众所需所盼开展重点领域志愿服务活动,提升“建功新时代  志愿更精彩”主题志愿服务质量,融入“志愿情·泉州红”品牌建设,确保各项志愿服务活动有影响有实效。做好全国“四个100”、全省“四个最美”“五星级志愿者”“百家优秀志愿者组织”等先进典型推荐宣传工作。

15. 推进诚信建设制度化。认真落实省文明委关于治理诚信缺失突出问题有关方案,持续深化诚信建设。针对电信网络诈骗、食品药品违法、制假售假等民众反应强烈的社会热点问题开展专项治理,营造向上向善、诚信互信的社会风尚。链接运用福建省诚信建设信息公布综合平台作用,不断健全完善“红黑榜”发布制度,实现部门征信信息共建共享。开展“诚信建设万里行”“诚信宣传教育”主题活动,推进诚信经营示范街区、诚信经营示范店等创建活动,推广做法,扩大覆盖面。加大诚实守信典型事迹宣传和失信行为典型案例曝光力度,做好市民诚信手册的宣传推广工作,增强民众诚信观念。

六、提升精神文明建设工作能力水平

16. 加强政治建设。区委文明办要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领精神文明建设工作,切实把习近平总书记的重要指示精神贯穿到精神文明创建各个方面,融入各种主题教育、创建品牌、典型宣传之中。把党的政治建设摆在首位,坚持全面从严治党,落实省委巡视反馈共性问题整改措施,落实意识形态工作责任制,确保全区精神文明建设工作正确的政治方向。

17. 加强队伍建设。积极参与素质提升学习教育实践,推动党员、干部掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,培养适应新时代要求的专业素养。加强党性修养和能力建设,打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的精神文明创建工作队伍。坚持激励与管理并举,激发干部队伍守正创新、勤勉工作、勇挑重任、真抓实干,探索推出适应时代发展要求的品牌载体,增强做好精神文明创建工作领导力、学习力、战斗力。

18. 加强作风建设。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,大力加强机关党建、绩效管理、文明单位创建、平安建设等工作。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统,坚持面向基层、服务群众,建立共建共享、帮扶礼遇、公益服务等活动机制,推动各项创建工作齐头并进。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,加强党风廉政建设,严格按照制度规矩办事,做到客观公正、风清气正。

四、预算收支总体情况

按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019,文明办部门收入预算为216.9万元,比上年增强16万元,主要原因是增加1名工作人员福利支出及其他商品和服务经费支出增加等。其中:一般公共预算拨款161.9万元,基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款0万元,其他收入55万元,单位结余结转资金0万元。相应安排支出预算216.9万元,比上年增加16万元,其中:人员支出120.54万元,对个人和家庭补助支出2.7万元,公用支出23.66万元,项目支出70万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2019年度一般公共预算拨款支出161.9万元,比上年增加26万元,主要原因是增加1名工作人员福利支出和其他商品和服务经费支出增加,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)行政运行(项级科目)120.54万元。主要用于基本工资、津贴补贴、提租补贴、其他津贴,奖金,医疗保险、住房公积金等支出。

(二)一般行政管理事务(项级科目)5万元。主要用于未成年人心理健康辅导站工作经费支出。

(三)归口行政管理离退休(项级科目)2.7万元。主要用于退休费、退休人员过节费支出。

(四)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项级科目)23.66万元。主要用于设备购置、在职人员综合公用经费定额、交通补贴支出。

六、政府性基金预算拨款支出情况

本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出.

七、财政拨款预算基本支出情况

2019年度财政拨款基本支出161.9万元,其中:

(一)人员经费120.54万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费23.66万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

八、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费
  2019年预算安排0万元。
 
(二)公务接待费
  2019年预算安排1.万元。主要用于迎接上级文明城市(区)初评和兄弟县市区来鲤城参观学习、省市现场会在鲤城区召开,市办要求我区安排工作餐等方面的接待活动。年相比支出增长100%,主要原因是:预计2019年省、市未成年人现场会在鲤城区召开及兄弟县区组织来我区参观学习文明城市(区)创建和志愿者驿站建设的队伍会较多,上级有要求要接待的。

(三)公务用车购置及运行费
   2019年预算安排0万元,

九、其他重要事项说明

(一)机关运行经费

2019年文明办部门一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出0万元,比2018年增加0万元。

(二)政府采购情况

2018年文明办政府采购预算总额11.1万元,其中:政府购买服务项目采购预算额11.1万元。

(三)国有资产占用使用情况

截止2019年底,文明办共有车辆0辆,其中:省部级领导干部用车0辆,一般公务用车0辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

(四)绩效目标设置情况

2019年文明办共设置绩效目标0个,涉及财政拨款资金0万元。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

附表:2019年度文明办部门预算公开表